Partenariats de gestion durable dans les dépendances vertes des infrastructures linéaires de transport

Le projet PADDLe s’inscrit comme la suite et le développement du projet exploratoire GEDEV du précédent programme Ittecop et vise à l’élaboration de modèles de partenariats durables (dans le temps et au sens du développement durable) entre exploitants d’ILT et acteurs locaux pour une gestion des dépendances vertes profitable à la biodiversité. Les 4 grands types d’ILT sont concernés : voies navigables, lignes de transport d’électricité, voies ferrées et (auto)routes. La méthode est basée d’une part sur le retour d’expérience de partenariats de gestion élaborés spontanément et avec leurs propres moyens par les acteurs locaux ou bien dans le cadre de projets expérimentaux soutenus financièrement. Des sites seront identifiés en France et en Belgique pour alimenter ce retour d’expérience : huit sites étudiés en détail du point de vue des conditions d’émergence des partenariats, des règles établies entre partenaires (gestionnaires des ILT, partenaires de gestion, propriétaires fonciers), des conditions et résultats obtenus sur le plan écologique, socio-économique et technique. Au-delà des éléments factuels, les motivations et difficultés éventuelles rencontrées par les acteurs seront analysées sous l’angle psychosociologique. La faisabilité des partenariats de gestion sera également appréhendée sous une approche théorique : possibilités offertes par le droit actuel (France, Belgique), modes de gestion les plus intéressants pour telle ou telle forme de biodiversité et en fonction du type d’ILT, conditions socio-économiques de mise en œuvre des solutions pertinentes. Les connaissances empiriques et théoriques rassemblées serviront à élaborer des modèles de gestion partenariale durable pour les différentes ILT (leur nombre dépendra de la variabilité rencontrée au cours du projet). Dans la dernière phase du projet, ces modèles seront confrontés à deux panels indépendants d’acteurs représentatifs des différentes parties prenantes concernées par leur mise en œuvre : l’un en France (Bretagne) et l’autre en Belgique (Wallonie). Les deux séquences d’ateliers avec ces acteurs représentatifs (gestionnaires des quatre types d’ILT, propriétaires fonciers, types de partenaires potentiels – associations, professionnels de l’agro-écologie… - et gestionnaires territoriaux porteurs des enjeux de projets de territoires du point de vue écologique, social et économique) auront une double finalité. L’une opérationnelle destinée à progresser vers la recevabilité et l’applicabilité opérationnelle des propositions issues des enseignements du projet. L’autre cognitive pour approfondir autant que nécessaire la compréhension des motivations et/ou des barrières psychologiques à la propagation des changements de pratiques. La démarche sera développée en France et en Belgique car dans les deux pays des initiatives de partenariats de gestion existent ou ont existé et peuvent alimenter la réflexion, parce que les partenaires français et belges de PADDLe disposent d’expérience sur la question et de compétences complémentaires, mais également parce que s’agissant d’un projet d’innovation dans la façon de concevoir et développer l’utilité écologique et socio-économique des emprises d’ILT, élargir la vision au-delà d’un unique cadre juridique et culturel (posture par rapport à la nature) est indispensable à l’élargissement du champ des possibles.